Realita LPG Indonesia: Ketergantungan Impor LPG Indonesia dan Pentingnya Hilirisasi Gas Domestik dengan Taruhannya yang Tinggi

Eksposur terhadap impor masih menjadi isu utama di pasar LPG Indonesia. Data Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) yang dikutip Indonesia Business Post menunjukkan bahwa sepanjang Januari hingga Februari 2026, impor LPG mencapai 1.31 million metric tons, setara 83.97% dari total kebutuhan 1.56 million metric tons, sementara produksi domestik sekitar 130,000 metric tons. Laporan yang sama menjelaskan bagaimana ketergantungan ini menciptakan kerentanan eksternal, termasuk risiko geopolitik di titik-titik rawan seperti Selat Hormuz. Laporan tersebut juga mencatat bahwa Amerika Serikat menyumbang 68.91% dari total impor per 1 April 2026, dengan tambahan volume dari Timur Tengah dan kawasan lainnya.

Mengapa Penambahan Pabrik LPG Membantu, tetapi Tidak Menutup Kesenjangan Struktural

Fasilitas LPG domestik baru tetap bisa terlihat menarik, tetapi dampak jangka pendeknya bisa terbatas dibandingkan permintaan. SKK Migas menyebut dua pabrik yang dijadwalkan diresmikan akan menambah sekitar 193 metric tons per day ke output nasional, dengan Cilamaya LPG Plant memproduksi 163 metric tons per day dan Tuban LPG Plant menambah sekitar 30 metric tons per day. Namun, Indonesia Business Post melaporkan bahwa tambahan ini kurang dari 1% dari kebutuhan LPG harian Indonesia yang sekitar 26,000 metric tons. Sumber yang sama juga menyatakan permintaan naik dari sekitar 25,000 metric tons per day pada 2025 menjadi sekitar 26,000 metric tons per day per Februari 2026.

Bagi investor yang menilai hilirisasi gas domestik, arah kebijakan sudah jelas, tetapi hitung-hitungan ekonominya tidak sederhana. IEEFA menjelaskan bahwa pemerintah mempertimbangkan penggantian tabung LPG 3kg dengan tabung compressed natural gas (CNG) berukuran serupa yang bersumber dari lapangan gas domestik, atau memproduksi dimethyl ether (DME) berbasis batu bara. Namun IEEFA mengingatkan bahwa kedua opsi membutuhkan investasi infrastruktur yang besar dan waktu pembangunan, serta pada akhirnya dapat menghasilkan bahan bakar yang lebih mahal daripada LPG jika dihitung berdasarkan biaya sampai ke pengguna. IEEFA juga menyoroti bahwa gas produksi dalam negeri di bawah skema HGBT tidak selalu tersedia di lokasi pusat-pusat permintaan, sehingga sebagian pembotolan CNG harus bergantung pada LNG hasil regasifikasi dengan harga spot yang berlaku ditambah biaya regasifikasi dan bea masuk impor.

Inilah inti perdebatan ketergantungan impor LPG Indonesia: substitusi tidak otomatis lebih murah atau lebih mudah dibanding memperkuat kemampuan hilirisasi. IEEFA mencatat bahwa feedstock LPG domestik, gas kota, dan CNG transportasi—kategori yang paling dekat dengan kebutuhan memasak rumah tangga—secara bersama-sama menyumbang kurang dari 2% dari total pemanfaatan gas, dan IEEFA berargumen kecil kemungkinan ada surplus pasokan gas yang tersedia untuk mendukung program memasak nasional tanpa menggeser pengguna yang sudah ada atau meningkatkan impor LNG. Terkait DME, IEEFA menyatakan analisisnya pada 2020 dan 2025 menghasilkan kesimpulan yang sama: produksi DME tidak ekonomis dan akan memerlukan dukungan subsidi yang berkelanjutan.